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　　回顧：一元公交的歷程
　　株洲公交：26年"一元"的堅守實屬不易
　　和全國大部分城市的公交企業(yè)一樣，株洲公交也是一家有著悠久歷史的公交企業(yè)，成立于1958年。

　　電動、空調(diào)、1元票價，多年來，株洲公交都是這個城市的名片，讓株洲人引以為豪。但是誰能體會到一元票價后的艱辛和一個企業(yè)難以承受之重，26年一元的堅守實屬不易。

　　在實行"1元公交"前，株洲一直維持1995年制定的公交車運費率，即每公里基本費率為0.118元，各線路票價制定按照線路長度和費率綜合審定，基本上按普通車1元/人次、空調(diào)車2元/人次、跨線車2元/人次收取。
　　2009年10月1日，株洲市對使用IC卡乘坐空調(diào)車進行打折，為1.3元/人次，在校學(xué)生1元/人次，對現(xiàn)金投幣的仍按2元/人次收取。
　　2011年2月1日，株洲實行新的公交票價政策，株洲城區(qū)各線路空調(diào)車不分單線、跨線，票價一律下調(diào)至1元/人次，且不分IC卡、現(xiàn)金投幣乘客，學(xué)生持卡為0.8元/人次。
　　2017年9月1日起，株洲市區(qū)內(nèi)無人售票公交車基礎(chǔ)票價低于2元的均調(diào)整為2元/人次。刷本地公交IC卡乘車實行5折優(yōu)惠(即1元/人次)，學(xué)生卡4折優(yōu)惠(即0.8元/人次)。
　　多年來，株洲公交一直實行65周歲以上老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、因公負傷人民警察等特殊群體憑有效證件或本地公交IC卡(愛心卡)免費乘車；身高不足1.3米的兒童免費乘車。免費乘車人數(shù)超過三分之一。
　　二十多年來，物價飛漲，公交企業(yè)經(jīng)營涉及的車輛、配件、燃料、人工成本等飛速增漲，而公交實際支付票價基本上一直維持1元每人次的主體票價不曾發(fā)生實質(zhì)改變。公交實際票價嚴重背離市場價值，而低廉價格和不斷上升的經(jīng)營成本支出，使企業(yè)發(fā)展后繼乏力。

　　現(xiàn)狀：株洲公交票價處于湖南城市最低水平

　　當前，全國公交票價絕大部分都實行了投幣2元、刷卡折扣7折到9折，有的城市甚至采用2元起步價到10元的階梯票價；與株洲相鄰的邵陽、永州、吉首、益陽、懷化實行投幣和刷卡均2元，婁底實行投幣2元，刷卡9.5折；岳陽、常德投幣2元、刷卡7.5折；長沙、湘潭、衡陽，也早已實行了投幣2元，刷卡7折。一直維持1元票價的株洲公交，票價在湖南省內(nèi)處在最低水平。所以，在政府保障適度財政投入的情況下，通過適度調(diào)整公交票價提高公交企業(yè)自身發(fā)展能力，已是迫在眉睫。適度調(diào)整，有利于企業(yè)增加活力，更好的服務(wù)市民。

　　調(diào)整原因
　　一是在現(xiàn)有財政補助的情況下，城區(qū)無人售票公交車實際平均票價低于成本；二是公交公司運營虧損嚴重，由于疫情的影響，在現(xiàn)在各項補貼的情況下，預(yù)計2021年公交公司虧損將超過一個億（含智軌一期）；三是創(chuàng)建公交都市以及"長株潭"公交實行一卡通實際需要；四是由于目前城區(qū)公交快速廊道內(nèi)有21條城區(qū)無人售票公交車線路交叉運行，城區(qū)公交快速廊道實行刷卡進入，考慮廊道內(nèi)與廊道外票價的公平性。
　　解讀:此次不是調(diào)整票價，而是調(diào)整公交刷卡折扣率
　　根據(jù)擬定價方案，城區(qū)公交快速廊道票價與城區(qū)無人售票公交車票價一致，調(diào)整城區(qū)無人售票公交車刷卡優(yōu)惠折扣票價，即投幣2元/人·次不變，刷本地公交卡乘車由5折調(diào)整為7折(1元/人·次調(diào)整為1.4元/人·次)，學(xué)生卡刷卡由4折調(diào)整為5折(0.8元/人·次調(diào)整為1元/人·次)。
　　票價制定原則：
　　一是公益性原則，堅持公交優(yōu)先發(fā)展，保持政府資金投入力度，不斷提升公交服務(wù)能力和水平，確�，F(xiàn)有政策內(nèi)特殊群體免費乘車，中小學(xué)生刷卡和成人刷卡打折優(yōu)惠。
　　二是合理分擔原則，在兼顧社會效益和經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)居民可接受、政府可承受、企業(yè)可持續(xù)。
　　三是合理比價原則，構(gòu)建城市之間、不同交通方式之間合理比價關(guān)系，有利于長株潭城區(qū)公交一體化整體運行效率。