2013年,我市獲批國家“公交都市”示范創(chuàng)建城市,并計(jì)劃用5年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)公交都市創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo),建成國內(nèi)一流的公交都市。明年,我市就將迎來創(chuàng)建驗(yàn)收,各項(xiàng)工作到底進(jìn)展如何?
變化:新能源成公交絕對主力
20年后再回株洲,53歲的趙興國幾乎認(rèn)不出自己出生的城市,乘公交游株洲,成了他尋找記憶的最好方式。
“株洲城市變化大,公交也給我留下了深刻的印象。”1995年,趙興國因工作原因舉家遷往山西,此后一直沒有再回到株洲。6月初,因?yàn)槌霾畈旁俅位氐街曛。他回憶說,以前株洲公交的尾巴上總是拖著長長的黑煙,但現(xiàn)在的公交車都換上了新能源,車輛運(yùn)行很安靜、上車踏板很低,車況也很不錯(cuò),城市里沒有中巴車,公共交通秩序感覺也好了很多。特別是有一天,他從中心廣場打算乘車去石峰公園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),結(jié)果坐錯(cuò)了車,于是公交駕駛員給他拿紙筆畫出了一個(gè)換乘線路圖,這讓他非常感動(dòng)。
趙興國的觀察和感受,其實(shí)正真實(shí)地反映了株洲公交都市創(chuàng)建的成果。市公交公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前共有1100余臺(tái)純電動(dòng)和混合動(dòng)力車在城市中穿梭,“綠色公交”占比超過90%,安靜、舒適的乘車體驗(yàn)正是新能源車輛的特征,公共交通乘客滿意度也達(dá)到98%以上,這些指標(biāo)均超出“公交都市”創(chuàng)建指標(biāo)。
問題:公交機(jī)動(dòng)化出行率不升反降
“老黃”也算得上是株洲公交的擁躉,幾乎每天晚飯后,他都會(huì)帶著兒子乘公交逛街!肮卉囉锌照{(diào),方便又舒適,所以自己根本沒必要開車出門逛街。”不過老黃最近也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新問題,原本夏日傍晚長期滿客的公交車,如今空座越來越多了。是市民都不出門逛街了嗎?顯然也不是。
“老黃”的觀察一點(diǎn)不差。從市公交公司的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看到,2014-2016年最近三年里,株洲市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率逐年降低,分別為52%、48.6和36.1%,三年間跌幅接近30%,很多乘客改選了其他機(jī)動(dòng)車出行。而按照公交都市創(chuàng)建指標(biāo)60%的要求,我市的差距正在越拉越大。這一矛盾其實(shí)不止出現(xiàn)在株洲,國內(nèi)不少城市都面臨著同樣的問題。
“為了方便市民乘公交出行,公交部門不但沒有減少車次,反而每年都增加或延長了線路!笔泄还窘(jīng)營管理部張部長介紹,近兩年,城區(qū)新開線路T71、T72、T73路等8條線路,調(diào)整T17、T21、T30、T32、T35、T63、D168路等線路14條,新增站點(diǎn)90個(gè),市民在300-500米之內(nèi)必能找到公交站點(diǎn)。同時(shí),我市還開辟了通勤車、旅游專線和旅游出租車等新業(yè)務(wù),方便市民出行。并不斷改進(jìn)服務(wù),提升乘車舒適度,提高市民出行的幸福感。
分析:“快不起來”是致命因素
為何站點(diǎn)、線路越來越多,滿意度越來越高,公共交通機(jī)動(dòng)化出行率反而越來越低?
張部長分析,一方面是,市民出行方式變得越來越多元化了。除了私家車越來越多的因素,隨著近二年網(wǎng)約車井噴式發(fā)展,市民的出行有了更多選擇。另一方面,公交車“快不起來”,也是造成公共交通機(jī)動(dòng)化出行率越來越低的重要原因。有數(shù)據(jù)顯示,2016年,早晚高峰時(shí)段公共汽電車平均運(yùn)營時(shí)速為16.7km/h,較2015年的17km/h的指標(biāo)還略有降低。這主要是由于城市道路擁堵不斷加劇、公交?空、軌道交通以及道路建設(shè)等多種原因,導(dǎo)致車輛經(jīng)過行駛緩慢。此外,公交專用道及信號優(yōu)先無法實(shí)現(xiàn),公交行駛路權(quán)難以得到保障也是高峰時(shí)段公交車速降低的重要因素。
因此他認(rèn)為,完全依靠現(xiàn)有常規(guī)公交系統(tǒng),將無法完成創(chuàng)建工作指標(biāo)!凹涌炜焖俟步煌ㄟ\(yùn)輸體系建設(shè),切實(shí)落實(shí)公交路權(quán)優(yōu)先,讓公交快起來,才是公交發(fā)展的出路所在!
對策:擬建成“開放式”公交BRT
張部長介紹,株洲要在公交都市創(chuàng)建中取得突破,就應(yīng)該設(shè)計(jì)一套更先進(jìn)的快速公交交通模型。經(jīng)測算,如果在T2路線路上設(shè)置BRT快速公交,全線運(yùn)行時(shí)間可由40分鐘降低至20多分鐘。他透露,目前,我市已進(jìn)行了一年多的調(diào)研,并邀請了巴西的專家一同參與,經(jīng)綜合考量,“開放式”的BRT通道更符合我市的實(shí)際情況。
他說,有株洲特色的“開放式”BRT通道,就是在城區(qū)主要路段劃定BRT通道,所有途經(jīng)該線路的公交車都可進(jìn)入BRT通道行駛,并按照BRT模式運(yùn)營。當(dāng)該車駛出BRT通道后,又變?yōu)槠胀ü荒J健<僭O(shè)在我市在四三零至神農(nóng)城區(qū)間設(shè)定一定BRT通道,比如T55路從始發(fā)站歌雅郡駛?cè)胄氯A路后,就按照BRT模式在路中運(yùn)行、上下客,當(dāng)車輛轉(zhuǎn)入鉆石路后,又按照普通公交模式靠邊停車上下課,這樣就能最大限度利用BRT通道,提升全市公交運(yùn)行速度。“目前國內(nèi)只有湖北宜昌和廣州天河區(qū)公交在進(jìn)行試點(diǎn),株洲也正在緊鑼密鼓地籌備建設(shè)中。
展望:2018年,株洲公共交通是咋樣
根據(jù)交通部要求,公交都市創(chuàng)建五年后將進(jìn)行一次“期末考試”,涉及的考核指標(biāo)有33個(gè)。
目前,我市公共汽電車線路網(wǎng)比率、公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率、公共交通乘客滿意度、綠色公共交通車輛比率、城鄉(xiāng)客運(yùn)線路公交化運(yùn)營比率、公交車輛整潔合格率、市民反饋表揚(yáng)率等指標(biāo),均已達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)。
到2018年,建成公交都市的株洲,市民乘坐公共交通將有更多選擇,通行時(shí)間將更短。